近日,上海市政府发布了《上海市科技创新“十三五”规划》。《规划》紧密对接科技创新中心建设“22条”,为实现2020年基本建成科创中心框架体系的目标,全面梳理科创资源,积极布局战略任务。

《规划》首要提出“培育良好创新生态,激发全社会创新创业活力”的战略任务,着力从助力科技企业大量涌现、完善科技金融支撑体系、提升创新服务功能型平台能级等13个重点任务和方向,努力打造符合创新规律、服务功能完善、市场高效配置资源、金融资本有效对接、企业创新创业活跃、各类创新主体高效联动的良好创新生态。

《规划》指出,要着力培育量大面广的小微企业,涌现一批具有行业竞争力的“隐形冠军”和若干具有全球性或区域性市场优势地位的企业。实施“小微企业成长计划”。发挥财政资金的杠杆作用,吸引和带动社会资本参与小微企业创新发展,建立健全面向小微企业的市场化投融资渠道以及“利益让渡”等激励机制,支持小微企业开展股本融资、股份转让、资产重组等活动。

《规划》还指出,要完善科技金融支撑体系,形成创业投资集聚活跃、商业银行信贷支撑有力、社会资本投入多元化的投融资体系,充分发挥金融对科技创新创业的助推作用。强调完善多层次资本市场,服务企业快速发展。发挥上海股权托管交易中心的“科技创新专板”作用,为中小型科技创新创业企业提供股权流转服务。完善股权投资基金份额报价转让市场机制,以及多层次资本市场的对接机制,疏通股权投资退出渠道,有效降低企业融资成本。

此外,《规划》还明确提出“夯实科技基础、打造发展新动能、应对民生新需求”的任务布局和建立适应科技创新规律的行政管理机制、建立健全政策法规体系等四大改革举施, 最终实现到2020年,上海科技创新治理体系与治理能力日趋完善,创新生态持续优化,高质量创新成果不断涌现,高附加值的新兴产业成为城市经济转型的重要支撑,城市更加宜居宜业,中心城市的辐射带动功能更加凸显,形成具有全球影响力的科技创新中心的基本框架体系的发展目标。